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“两翼理论”产生于科普服务国家治理体系和治理能力现代化、服务国家高水平科技自立自强发展的新语境下，是对科技创新和科学普及理论的完善，是与时俱进的新时代创新发展理论，是适应新时代创新发展要求、解决新时代发展问题的方案。
当今世界正经历百年未有之大变局，全球发展面临着诸多挑战，新一轮科技革命和产业革命加速演进，深刻改变着人们的生产生活方式，其中科技创新是一项重要变量，是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。
目前，我国发展处于重要的战略机遇期，国内外环境发生着深刻复杂的变化，对科技创新发展理念和路径、科学普及工作思路和模式等提出了更高要求。科技创新和科学普及紧密地联系在一起，一个国家的创新水平越来越依赖全体劳动者科学素质的普遍提高。
随着科学技术的建制化和职业化发展，科学研究越来越成为一种掌握专业知识与技能的人才能从事的职业。科学家与公众之间的知识鸿沟开始出现并逐渐加深，使得如何做好科学普及成为一项更加艰巨和紧迫的时代课题。科学技术的不断发展，从源头不断给科学普及提供新的生长点，并不断丰富着科普的内涵与外延。
2002年，为实施科教兴国战略和可持续发展战略，加强科学技术普及工作，提高公民科学文化素质，推动经济发展和社会进步，根据有关法律，我国制定颁布了世界首部科学普及专门法——《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）。
《科普法》明确界定科普是“适用于国家和社会普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。开展科学技术普及，应当采取公众易于理解、接受、参与的方式。
科普是公益事业，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。发展科普事业是国家的长期任务”。在科技发展和社会需求的双重带动下，加强科学素质建设、促进公众理解科学、服务国家治理体系等也成为现代科普工作的重要目标。
科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。
什么是实现创新发展的两翼
两翼理论指出科技创新和什么是实现创新发展的两翼要把科学普及放在与科技创新如下：
两翼理论是一个关于创新发展的理论，它指出科技创新和科学普及是实现创新发展的两个重要方面。这个理论强调了科学普及在推动创新发展中的重要性，认为科学普及和科技创新应该被视为同等重要的两翼，只有两个翅膀都强健有力，才能飞得更高更远。
科技创新是指通过科学研究和技术开发，创造出新的知识和技术，以满足人类不断增长的物质和文化需求。科技创新是推动经济发展和社会进步的重要力量，它可以提高生产效率、改善人民生活、增强国家竞争力。然而，科技创新并不是一蹴而就的，它需要大量的科研人员和资金投入，同时也需要有良好的科学普及基础。
科学普及是指通过各种途径和方式，向公众普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想和方法。科学普及可以提高公众的科学素养，增强公众对科技发展的认识和参与度，为科技创新提供更广泛的社会基础和支持。
科学普及不仅可以帮助公众理解和接受科技创新带来的变化和好处，还可以激发公众对科学研究的兴趣和热情，培养更多的科研人才。
在实践中，科学普及和科技创新之间需要形成良好的衔接和互动。科学研究和技术开发需要得到公众的理解和支持，而科学普及可以帮助公众了解科研进展和技术成果。同时，科学研究和技术开发也需要考虑到公众的需求和利益，从而更好地服务于社会。
为了实现科学普及和科技创新的相互促进和共同发展，需要采取一系列措施。首先，需要加强对科学普及的投入和扶持，提高科普工作的质量和效果。其次，需要加强科研机构和科普机构之间的合作和交流，促进科技成果的转化和应用。最后，需要加强对科技教育的重视和投入，培养更多的科技人才和科普人才。
总之，两翼理论强调了科技创新和科学普及在实现创新发展中的重要性，提醒我们在推动科技创新的同时，也要注重提高公众的科学素养，加强科学普及工作。只有科技创新和科学普及相互促进、共同发展，才能实现创新发展的目标。
科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。
“一体两翼”是一种发展理念，其中“一体”指的是一个整体，而“两翼”则是指两个辅助发展的支柱。这个概念可以应用于多个领域，包括经济、政治和文化等。
在国家发展方面
“一体两翼”的理念是指国家在政治、经济等领域取得协调一致，采取统一行动，使全社会发挥联合力量并取得高度繁荣和稳定的综合发展境界。这个概念取自古代智者孔子的“天下大同”思想，认为政治和经济分工必须相互协调，只有通过有效的协作，国家才能实现统一和进步。
在政治领域
“一体两翼”通常指的是政府和选民之间的相互关系。政府需要回应选民的需求，保障选民的权益，才能够稳定民心，得到国民的支持。同时，政府还要采取有效措施来处理国内的社会和政治问题，保证各级管理的自由发展，以确保国家的和平与稳定。
在经济领域
“一体两翼”指的是经济发展和社会发展相互促进的关系。企业是经济发展的主要力量，他们可以利用资源和人才，为国家发展提供必要的财富和就业机会。而政府则提供市场规范和条件，为企业提供更多有利环境，促进经济发展。同时，政府还要采取措施来处理社会问题，确保社会的稳定和公正。
在文化领域
“一体两翼”的概念也可以应用得非常成功。文化的核心是文化创意产业，而文化创意产业的发展也需要与其他文化领域相辅相成。例如，图书馆和博物馆是文化事业的两个重要方面，这两个领域的发展为文化创意产业提供了大量的源泉。
而文化创意产业又能够吸纳更多的创意，为其他文化领域提供创新动力。这样的循环可以持续发展，提升整个文化事业的水平。
总结
总之，“一体两翼”是一种综合性的发展理念，适用于各个领域。它强调了整体与局部之间相互依存、相互配合的关系，通过协同合作实现共同发展。
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