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继党的十九大首次提出实施乡村振兴战略后，中央农村工作会议又立足当前、面向长远，就如何实施乡村振兴战略作出了具体部署。
会议将实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手、新旗帜，并将实施乡村振兴战略的目标和任务明确为：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
扩展资料：
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，具有重大意义。从历史角度看，它是在新的起点上深入推进城乡发展一体化，既总结过去又谋划未来，提出了乡村发展的新要求新蓝图。从理论角度看，它是深化改革开放、系统解决市场失灵问题的重要抓手。从实践角度看，它是顺应老百姓新期待、扎实解决“三农”问题的重要着力点。
从工作角度看，它是一个面向未来30多年的长远发展大计和统筹不同地区、不同部门、不同单位的差异性“三农”工作的全局安排部署，各地区、部门、单位在具体工作上不能照抄照搬，必须结合实际学习、贯彻和实施，真正实现政策设计目标。
参考资料:人民网-乡村振兴“三步走”战略如何实施
都市农业的思路对策
趋势一：农业规模化趋势明显
过去，农业是小农经济，生产规模比较小，效率比较低，成本比较高。而现在，规模化趋势非常明显。以肉鸡为例，2003年中国肉鸡养殖规模在100万只以上的占3.12%，到2010年为8.55%，目前已超过10%。规模化养殖也推动了饲料加工等产业链生意的火爆。但无论是规模还是数量，中国与发达国家仍有巨大差距。50万只以上的养殖规模，美国的占比大约为2/3，而中国刚刚过10%，中国大部分都是在几千只到几万只之间。
趋势二：专业化农业合作社将成潮流
近年来食品安全事件层出不穷，消费者对农产品的质量、安全方面的要求日益提高，高端农产品的市场需求加大。有市场、有需求，势必吸引越来越多的投资者，柳传志、马云、丁磊、李连杰等商业大佬正是看到了农业的巨大机会纷纷投资农业行业。但中国农业现代化发展程度较弱，中国农业存在产业规模小、散、落后的弊病，行业内都是中小型企业，不仅经营模式落后，附加值也不高，随着农业产业化结构逐步的优化和调整，农民的市场意识增强和中央1号文件的出台，农业专业合作社势必将成为新形势下的发展趋势。
趋势三：有机农业将迎来大发展
随着消费者对食品安全的重视，有机食品正逐渐走上高端消费者餐桌，成为一种健康的生活方式。虽然有机食品的价格通常比一般食品高出一大截，但因为禁止使用农药、化肥，从而降低了对环境和人体的危害，受到在全球受到很多消费者青睐。
目前，全球有机食品市场发展迅猛，2012年全球市场销售额已超过600亿美元。中国有机食品也有着巨大的国际国内市场需求，近10年来，中国有机食品的年出口增长率均在30%以上;同时，国内市场也在不断扩大，尤其是在一些经济发达的城市，已形成相对稳定的有机食品消费群。所以，有机农业将成为未来农业发展的重要趋势。
趋势四：农产品品牌化
随着农产品供需关系和消费者生活方式的转变，消费者对农产品的要求不再是质量和价格的要求，消费者对农产品品质要求越来高。在农产品同质化严重的情况下，农业企业往往会在价格上做文章，长此以往，势必导致企业的竞争力不断下降。当前的农产品市场已由单纯的产品价格或质量的竞争，转化为知名度、美誉度等以品牌为主导的综合实力的竞争。
趋势五：整合资源，布局全产业链
上游原料成本和下游渠道费用的挤压，让企业产业链向上下游延伸，很多有实力的企业开始整合资源，布局全产业链。中粮依靠资源优势做全产业链，就是一个成功的范本。
志起未来服务的客户中也有很多这样的例子，做芝麻油的从芝麻种植到深加工产品，肉食行业从饲料开始到自建终端，电子商务自己做物流，都无不如此。所有企业都应该立足自身资源，进行整合，尽量构建产业链，将市场主动权牢牢把握在自己手中。
因此，从这个意义上说，志起未来非常看好以农业为依托的大食品产业。这个行业有着长足的发展。
趋势六：重视食品安全和品牌形象
回顾近年来的食品安全事件，让消费者对企业品牌信任极度脆弱，对于食品行业以及企业品牌的发展都极端不利。
有眼光、有社会责任感的企业家都开始认识到这个问题，一方面严把产品质量关，在源头上预防问题，另一方面，也更重视食品安全的诉求，加大宣传力度，以此重建品牌形象，重拾消费者信心。
趋势七：着力打造战略新品
面对不容乐观的宏观经济形势，沉迷模式、偏信定位、妄求多元化发展等等浮华的营销手段都开始失效，农业龙头企业只有从产品发力，踏踏实实围绕一个战略核心，打造并成功运营自己的战略新品才有出路。
战略新品是所有的成功者共有的一个最重要的基因，只有持续不断的战略新品的运营成功，才让所有行业领导型企业能够活得很好，才能领先市场，才能利润丰厚。
趋势八：渠道布局注重实效
不断上涨的渠道费用，让企业不堪重负，渠道布局越来越谨慎。
相比网店、电商的火热和大家的蜂拥而上，一些线下渠道正在发生的改变更应该引起我们的关注。比如旺旺，不以进KA渠道为重点选择，而是深耕下游渠道，着力布网，整合一个城市或一个地区所有的便利店、社区店、校园店等资源，绕过二批商环节，直接供货，不仅大大降低了渠道费用，而且取得的效果甚至更好。像旺旺这样的小而精的渠道模式在未来仍有巨大生命力。
趋势九：注重新媒体、微营销
这些年，企业的广告成本一直在不断增加，“限娱令”、“限广令”更让电视广告投入雪上加霜，传统媒体影响力下降，新媒体的作用不断攀升。
新人群、时尚人群也是主力消费群，这个群体都是“御屏一代”，屏幕成为超级终端，手机、电脑是他们最频繁的接触信息、联网互动的手段。企业在新媒体上的运营会更加普及，尤其是微博、微信等手段的运用至关重要。
趋势十：并购、重组更加频繁
过去两年，大批中小企业倒闭，不少存活的企业产量也大幅削减，行业洗牌、企业整合在所难免。康师傅收购了百事可乐装瓶业务，雀巢收购了银鹭、徐福记，蒙牛不久前又收购了雅士利……未来，食品企业间的并购、重组只会更加频繁，农业领域很可能成为下一个重点。
总体看来，传统营销手法的效果日渐削减，而新思维、新方法已经开始显现。如果广大农业企业能够审时度势，抓住机会，快速转型，必能熬过寒冬，迎来一片崭新的天地。
都市农业是随着城市化水平和人们收入水平的提高而逐步发展起来的，它是依托城市、服务城市、适应城市、满足城市人们各种需要的现代农业。因此，城市发展规模和城市收入水平，决定着都市农业发展方向和水平。根据中国国情，城市化水平还不高，人们生活的基本需求刚刚解决，生态环境日益恶化。因此，都市农业的发展应坚持生产鲜活农副产品、观光休闲、改善生态环境三功能相结合，根据区位特点及市场需求，因地制宜地确定都市农业发展方向、形式、规模和布局，建设绿色无污染型、观光休闲型和生态环境型的现代农业。
要正确处理发展都市农业与搞好农产品生产的关系，即不能设想把整个郊区都开发成观光休闲农业区，因而忽视大宗农产品的生产；也不能借口只满足城市对食品的需求，而不发展观光休闲农业和生态绿色农业。要从城乡一体化的要求，合理安排都市农业的发展方向和重点。
要注意发展都市农业与全市、各县区发展旅游业密切结合，以旅游业发展带动都市农业发展，以都市农业促进旅游业发展。为便于组织客源，新开发的都市农业景点，最好配置在旅游区内或旅游热线上，以形成规模优势。
要竖都市农业以农业经营为主，促进农业和旅游业结合，第一产业、第二产业和第三产业结合，城市与郊区结合，要把开发农业和保护农业结合起来，防止把发展都市观光农业变为娱乐性开发性行为。 农业圈层模式。以市区为中心，向外递延，以距离市区的远近为主要分区标志。把都市农业布局分为近郊农业圈、中郊农业圈、远郊农业圈。
农业区域模式。按照大城市和都市地带的不同功能分为四类区域，即中心区农业，交通走廊区农业、隔离带地区农业、边缘远郊区农业。
农业生产经营模式。按照农业生产经营内容的不同，可分为种植区、养殖区、水产区、林业区、花卉区、蔬菜区、绿化隔离带。还有的分为蔬菜高科技示范区、特色粮油示范区、高效生态农业示范区。
农业旅游模式。按照农业观光、旅游、休闲之功能，可以分为观光农业区、休闲度假区、农业经营体验区、农业景观及自然生态区、公园绿化区。 农业资源要转化为满足人们物质生活和精神生活需求的产品，就要按照农业、文化、旅游等领域的规律性加以艺术创意，这种创意过程，就是农业项目的规划和设计过程。都市农业是产生于农业产业和农村区域，是以农业和农村资源为基础，以依托城市、服务城市为主要目的。
都市农业园区分二类，一种是开放性的非主题公园类型的都市农业区，一种是封闭性的主题公园式的都市农业园或休闲农场，前者属大地域、大范围、大景观的都市农业规划，景观规划要体现地方的农田、农村、农业风光，农业产品。后者除生产活动外，有吃、住、行、游、购、娱等多种活动。在规划设计中要注意6个结合：农业经营与绿色食品生产相结合；农业经营与康体健身相结合；农业经营与农业体验相结合；农业经营与农业文化展示相结合；农业经营与别墅建筑要求相结合；静态项目与动态项目相结合；农业发展与农村建设相结合；农业发展与基础设施建设相结合。 转变观念，提高认识，切实加强政府对发展都市农业的领导。特别要加深认识郊区发展农业对城市发展的作用，认识农业的多功能开发及其综合效益。政府各级有关领导、城市市民、城郊农民都要把创建都市型农业作为自己的职责，使农业充分发挥满足城市人们物质和精神方面的多种需求，以及绿化、美化城市生态环境的需要。
全面规划，确保重点。对都市农业的发展要在全市郊区或一个区域内全面规划，选准重要项目，集中资金，重点开发。不宜过多地发展自行采摘、承租农地等体验型项目和休闲娱乐为主的游乐项目，以防投资、管理和经营带来的困难和对自然景观的破坏。对开发项目要注意整体规划，分步推进，使都市农业、观光休闲农业具有丰富内容，才能有经常性的吸引力。一些县区把若干邻近的景点连成片，成为一条专线或一片专带，这是很有前途的。这就特别需要有一个通盘的规划，合理解决农产品的季节生产与全年观光经营的矛盾，搭配不同季节的品种，尽量延长可观赏期。规划中要正确实行区域定位、功能定位、形态定位。同时要把都市农业规划与农村现代化、城市化规划结合起来。
立足区位优势和资源优势，面向国内外市场。发展都市农业要充分发挥其区位优势和资源优势，以旅游市场需求为导向，开发充满绿色、环境优美、对游客具有吸引力的都市观光农业园区，把资源优势变成经济优势。不同地区、不同项目，需要有不同的目标市场。要根据旅游客源市场，确定都市农业发展的功能和规模。积极发展市场农业和创汇农业。
都市农业要体现农业特色，突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵。发展都市观光农业，要扬长避短，表现和突出自己的特色，做到“人无我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一处都有新的意境、新的感受、新的收获。在都市农业发展中，切忌建造过多的人文景观，使环境和设施过于人工化、商业化，也不要追求大投资、大规模、高档次、高消费。从发展趋势看，要注意开发农业对市民，特别是青少年的教育功能。开发农村民俗文化，发展民俗民风文化旅游。
增加资金和科技投入。广开渠道，多方筹集建设资金。要在稳定现有农业投入的基础上，逐渐提高财政资金、借贷资金对农业投入的比重。除农民自筹和政府扶持外，还可通过搞投份制、设立基金、吸引外资等形式广开财源。建立国家、集体、企业个人多元化投资机制。除生产性投资外，对发展旅游、休闲、观光农业的工程，也应加大投资力度。其次科技投入，以高科技武装农业，重点实施种子工程、温室工程、生物工程、绿色工程，形成都市农业科技配套工程。建设高科技园区、高科技设施、高科技产品、高市场占有率。
要加强农村基础设施建设和人力建设。要加强农村道路、水电、环境卫生等方面的建设，建设相适应的饮食、住宿、休闲、度假等多方面设施，为游客提供方便、卫生、舒适的条件。大力发展农村成人教育和职业技术教育，实行引进来和送出去培养相结合，提高农民的文化素质和管理技术。
制定法规政策，加强科学管理。实行市场调节和政府调控相结合的政策。政府调控主要表现为对发展都市型农业的政策扶持和社会倾斜。要制定都市农业保护法，首先要制定保护农田的基本条例，建立农业生产资料最高限价、农产品最低保护价和生产风险基金、市场风险基金。制定吸纳农村剩余劳动力转移政策。要明确主管机构，专门研究、规划指导和监督管理。可考虑由农业、旅游、文化、工商、价格等部门协同运作。
中国是一个历史悠久的农业大国，也是一个城市化发展的国家。中国即有多样的自然景观和农业景观，也具有中国特色的农耕文化和民俗风情人文景观，还有独特的城郊农业景观，今后随着城乡经济的发展和人民收入的提高，对绿色食品和生态环境的要求日益增强，因而发展都市农业和观光农业具有广阔的前景。展望未来，都市农业和观光农业在中国大地上已显示出它的勃勃生机，发展成为一项很有生命力的新型产业。
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